Selv ikke Russlands omfattende angrep på boligblokker og sykehus i Ukraina ser ut til å få i gang igjen bygging av tilfluktsrom i Norge nå.
– Det er ikke hensiktsmessig at alle nye bygg, uavhengig av om de er plassert i et område hvor det er sannsynlig med luftangrep, skal ha tilfluktsrom. Da er det bedre å raskt sikre tilfluktssteder for de områdene som vurderes som utsatt (....)» skriver regjeringen i forslaget til forskrifter som nå sendes ut på høring.
I stedet skal utsatte kommuner legge konkrete planer for tilfluktssteder for befolkningen. De skal kunne utpeke og rekvirere eksisterende bygg og anlegg til bruk som dekningsrom.
– I mange kommuner vil det være nok beskyttelse ved at vi får dekningsrom. Det vil komme fort, være mye billigere og det vil gi oss den tryggheten og beskyttelsen vi trenger, sier justisminister Astrid Aas Hansen.
Disse rommene beskytter mot konvensjonelle våpen, men ikke mot gass eller radioaktivt nedfall etter et atomangrep.
Vegtunneler, T-banestasjoner, fjellhaller og parkeringskjellere er blant det som kan brukes som dekningsrom, slik det også er gjort i Ukraina.
Bekymret for beredskapen
Senterpartiet reagerer på regjeringens snuoperasjon.
Det sier stortingsrepresentant i Senterpartiet for Maren Grøthe.
– Senterpartiet er bekymret for at man svekker beredskapen med disse forslagene. Blant annet går man bort ifra kravet om tilfluktsrom på alle bygg over 1000 kvadratmeter.
Betong Norge, som er bransjeforening for norsk betongindustrien, er også bekymret for om beredskapen er godt nok ivaretatt når man nå går bort ifra kravet om tilfluktsrom i nybygg.
– Det er positivt at myndighetene legger opp til at store deler av befolkningen skal omfattes av krav om tilfluktsrom. Samtidig er vi bekymret for at omfattende vurderinger av enkeltbygg kan skape usikkerhet og føre til et betydelig press for å få unntak fra kravene, det sier John-Erik Reiersen i Betong Norge.
Justisministeren sier regjeringen gjør en rekke grep for å ivareta beredskapen som å styrke luftvernet og planlegge krigsutflytting og at dekningsrom kun er ett av mange tiltak, men at det mange steder vil være tilstrekkelig.
– Dekningsrom vil være akkurat det vi trenger for å beskytte befolkningen mot f.eks. bomber og droner.
Sjefen for sivilforsvaret, Øystein Knudsen, er ikke bekymret for at man dropper kravet om tilfluktsrom i alle store nybygg.
– Faglig sett fra vår side så er det viktigste at vi får dekningsrommene der de bør være.
Han legger til at det må gjøres grundige vurderinger av hvilke bygg de har tilgang på og hvor vi de skal være.
Ikke bygd nytt siden 1998
Ikke siden slutten av 1990-tallet er det blitt bygd tilfluktsrom i Norge. Mange gamle rom er revet i disse årene. Samtidig har folketallet i Norge økt. Dermed er det plass til stadig færre av oss i tilfluktsrom, også i byer og utsatte områder.
I Totalberedskapsmeldingen i fjor signaliserte regjeringen at nå skulle det igjen bygges nye tilfluktsrom.
Det ble også fulgt opp av Stortinget, som i tillegg ba regjeringen oppheve den midlertidige dispensasjonen fra kravet om å bygge tilfluktsrom i nye store bygg.
Men først seinere vil regjeringen vurdere å gi kommunene adgang til å pålegge noen å bygge dekningsrom – eller bygge tilfluktsrom selv.
Noen kommuner regnes som mer utsatte for angrep i en krig enn andre. Det kan skyldes at den ligger sentralt i byområder, ligger nær grensa til Russland eller at det er militære eller spesielt viktige sivile anlegg eller institusjoner der.
Staten skal «vurdere» behovet for tilfluktsrom
I snart 30 år er det ikke blitt bygd nye tilfluktsrom i Norge, ikke engang i nye sykehus.
Selv ikke det nye Drammen sykehus, som ligger rett ved havna som Forsvaret bruker til transport av militært materiell, er bygd med tilfluktsrom.
I forslaget til ny forskrift, får staten et spesielt ansvar for å vurdere behovet for tilfluktsrom i kritiske, stedsbundne virksomheter som nettopp sykehus.